Osmanlı İmparatorluğu’nun dağılma sürecini hızlandıran Berlin Muahedesi (1878), özellikle Balkanlarda önemli değişimler meydana getirmişti. 1400’lerin ortasından itibaren Osmanlıların hâkimiyetindeki Yeni Pazar Sancağı’nın yeni kurulan Sırbistan ve Karadağ ortasında bir tampon bölgeye dönüşmesi, mutabakatın alanda meydana getirdiği değişikliklerden biriydi. Sancak’ın yönetimi kâğıt üzerinde hâlâ Osmanlı’nın elindeydi, fakat Avusturya fiilî durum yaratarak bölgede aktifliğini artırıyordu. 1879’daki yeni